我們今天《2004中國經驗》關注經濟強省廣東，在節目的一開始我們先來看這樣一組數字，
2003年廣東GDP達13450億元，這個數字約占全國的九分之一，財政總收入達3280億元，上繳中央稅收連續十年位居全國第一，國家每6塊多的稅收中，就有1塊錢來自廣東。從這些數字中我們不難理解，有一個流傳很廣的說法，“不到廣東
，不知道自己錢少”。但是低矮的民房、破舊的街道，說起來，您可能不敢相信，這樣的畫面與我們印象里的廣東似乎有些不一樣。在經濟強省廣東為什么還會存在這么貧窮的地方呢？我們的記者找到了這個地方---廣東河源。
梁偉發，廣東省河源市市委書記，談起位于珠三角東北部山區的河源，梁書記告訴記者，他曾經愁的連覺都睡不安穩。
廣東省河源市市委書記梁偉發 ：固定資產的投入，稅收等八項指標，其中五項都是全省倒數第一。首先不知道河源這個地方，知道了他說很遠，就是這樣一個概念。
同梁偉發有著同樣感受的還有河源市開發區管委會主任賴澤華，他至今還清晰的記得就在幾年前，相對偏僻的地理位置使得河源一度成為被珠三角遺忘的角落。
發愁的不僅僅是政府的官員們，還有河源的老百姓，30歲的黃平卓就是其中之一，他告訴記者，由于家住山區，耕地很少，過去僅靠務農根本無法維系全家人的生活。
面臨被遺忘危險的不僅僅是河源，從1995—2003年，珠江三角洲GDP平均增速為13.8%，而東西兩翼、山區則僅為9.9%和10%，2003年，東西兩翼和山區的人均GDP僅為珠三角的1/5和1/6，處于遠遠落后的狀況。
黃華華，2002年任廣東省委副書記、廣東省常務副省長。2003年1月當選為廣東省省長。2004年提出區域經濟應協調發展、積極推進泛珠三角合作。
廣東省省長黃華華： 廣東還是2/3的地方等于和低于全國的平均水平，所以廣東發展不平衡是個比較大的問題。
記者：珠三角和東西兩翼及山區之間經濟發展不平衡會給廣東全省的經濟發展帶來什么樣的麻煩呢？
廣東省省長黃華華：從經濟發展上像這些比較后進的地方，他會拖整個廣東省的后退， 不協調，不平衡看來還是比較大的問題。
從黃華華省長的講述中，我們不難理解，區域經濟發展不平衡已經成為廣東省的一個心頭之痛。怎么才能讓河源這樣的窮地方，也能一道富起來呢？說起來河源的脫貧之路，也是一波三折。
賴澤華，河源市開發區管委會主任，他告訴記者，為了改變落后的經濟狀況，2002年，河源開始建立開發區，招商引資，然而巢是筑好了，鳳凰卻并沒有來。
賴澤華廣東省河源市開發區管委會主任：沒有企業愿意來。
曾仕昭香港龍記集團董事助理：他們擔心交通問題。
“要想富、先修路”，為了解決地理位置偏僻的先天不足，河源打出的第一張牌是“改善交通”，在短短幾年的時間里，河源傾全市財力進行高速公路網的修建，與珠三角發達地區連接起來。
梁偉發廣東省河源市市委書記：我們修了三條高速、兩條國道，兩條鐵路。
然而，就在山區的交通逐步改善的同時，一個新的問題擺了出來，前來河源考察的企業開始擔心這里的能源是否有充足的保障。為了消除企業的擔心，河源投資了上億元對全市的能源供應系統進行了改造，并在開發區內設立專線，以確保外來投資企業能源的供應。
就在交通、能源等問題逐步得到解決之后，投資成本成了擋在投資商和河源之間的另一道瓶頸。為了讓更多的企業從珠三角來到河源，帶動這里的經濟發展，經過反復的考慮，河源市委做出了一個大膽的決定：大幅降低能源和土地成本，來吸引投資商。低成本意味著高贏利，在一系列優惠措施的吸引之下，短短兩年的時間里，80多家企業來到了河源投資建廠，3個百萬平米以上的工業園區也已經正式啟動，眾多來自珠三角腹地的企業也給河源的經濟發展帶來了生機。
我們看到，河源鍥而不舍，筑巢引鳳，終于引來了金鳳凰。用當地人的話說，現在河源這節慢車車廂，終于掛到了珠三角的高速火車頭上。實際上，在廣東，和河源一樣，發展滯后的城市還有不少，像清遠、云浮、肇慶，它們都位于珠三角的邊緣地帶。地理位置是偏了一點，那如何避免這些地方在經濟上也被甩到一邊呢？廣東區域經濟的貧富差距到底有多大？我們可以拿些數字做個對比，廣東最富裕的東莞市，去年生產總值接近950億元，是廣東最貧困城市的6.9倍；東莞農村居民人均純收入去年是8481元，相當于河源兩個半農民的年收入。怎么才能讓廣東的貧困地區，也跟上珠三角的腳步呢？我們再來聽一下廣東省省長黃華華的說法。
記者：傳統的粵港澳的合作是以制造業為主，現在看到服務業及從香港澳門進入廣東越來越多，這樣的變化說明什么問題？
黃華華省長：這種變化說明我們合作的檔次更提高了，相對來講
地產產業，特別是深服務業方面，廣東相對薄弱，香港比較強，香港很多中介公司幫我們企業包裝，使我們上市。去年粵港澳之間簽訂了CPEA協議，就是建立更為密切的合作關系。
記者：現在這個時間過去一年多了，廣東在這個更為緊密的貿易關系中間，所起到的作用有沒有新的變化。
黃華華省長：去年我們確定了12個方面的重點合作內容，今年確定了新的14個方面的合作內容。到目前為止，港澳在廣東的投資
已經有8萬多家企業，累積投資達到了980億美元，應該說占到我們利用外資的67.2%，所以我們整個經貿合作這個成果非常豐碩。
記者：在您看來大珠三角的框架下，廣東澳門和香港應該分別有什么樣的定位呢？
黃華華省長：廣東建成世界上重要的制造業中心，香港就是建成服務中心，澳門要建立成為既有吸引力的旅游博采中心。
廣東今年實施區域協調發展戰略，為這個經濟強省，打造了一個更堅實的基礎。而廣東打出的第二張經濟牌，是建立粵、港、澳合作新機制，也就是形成大珠三角經濟格局。這張牌份量有多重？再來看看這樣一組數字，截止去年年底，廣東省累計利用外資1765億元，其中來自香港和澳門的資金超過了1200億元，占到了7成以上，引進港澳企業近8萬家。東莞是港澳企業最集中的地方，2004年東莞卻在與港澳合作中，遇到了新難題。
人李世東莞市虎門鎮新聞發言賢：市場信息僅僅是靠一個店來返虧已經遠遠不足了，也就是我們常說的出現了我們商品，商場以銷售的形式不對稱。
李世賢所說的“信息閉塞”矛頭直指在東莞實施了20多年的“前店后廠”模式，他告訴記者，在過去的粵港合作中，往往是東莞生產，香港銷售，大部分的加工企業無法了解市場信息，也就很難做大做強。
東莞市虎門鎮新聞發言人李世賢：按照現代的營銷理念已經跟這個前面店子，后廠有點格格不入了。
為了解決這一矛盾，東莞開始引導企業更多的了解市場，建立新的粵港合作模式，東越服裝公司就是其中的一家，市場部經理嚴惠君告訴記者，現在他們聘請的是香港的設計師，生產的則是自己的品牌，這些產品將會以連鎖店的形式在香港甚至境外銷售。
東越服裝公司市場部經理嚴惠君：一件衣服跟香港對比可能有翻倍的利潤，那個提升國外可能要2.5倍或者3倍左右.
就在廣東的加工企業紛紛建立自主品牌的同時，服務行業的欠缺成為阻礙企業發展的另一道瓶頸，廣達塑膠制品公司經理楊以華告訴記者，他們生產的嬰兒制品大多銷往美國、加拿大，必須通過嚴格的質量檢測，而東莞卻沒有這樣的權威檢測機構，每項產品的檢測必須送往香港，這給企業帶來了不少的麻煩。
廣達塑膠制品公司行政經理楊以華:要送到香港去起碼多浪費幾天,交貨期就會延期。
楊以華的煩惱在今年12月份煙消云散，在當地政府的引導下，一家權威的質檢機構--香港標準檢定中心進入了東莞，港澳服務機構在廣東的迅速擴展帶給加工企業的是更高的效率。
香港標準及檢定中心總經理容啟文：可以快一半的時間。
記者：我們在采訪的時候能夠感覺到，像東西兩翼和山區的這些老百姓都很希望能夠得到珠三角的幫助，他們這種愿望能夠實現嗎？
黃華華省長：山區有很多優勢，比如說它的資源優勢，有的水利很豐富，你發展小水電，有的種煙葉，煙草，可以發展煙草加工。還應該以招商引資為突破口，把外邊的外資，三資企業引進來，把外邊的民營經濟，民營企業引進來，這樣的話幫助山區發展。
記者：珠三角和這些落后地區之間是靠什么樣的紐帶，把經濟建設連接起來的？
黃華華省長：把珠三角和山區，東西兩翼的市搞到一起來進行經濟洽談，這個洽談會兩年舉辦一次，去年我們在河源簽訂了490個合約。最近我們準備又到韶關去召開山洽會，估計這次效果也會不錯，但是我知道東西兩翼和山區存在一些很明顯的弊端，比如說交通能源和勞動力，而這些問題是發展經濟所必備的條件，像這樣的一些明顯的問題怎么來解決它，省里面準備五年內拿出375個億來支持，其中有很重要的一條就是支持山區的交通等基礎設施建設，你像高速公路
還有通到縣里面的等級公路，還要縣通到鎮鎮通到管理企業，通到村。
采訪中，黃華華省長還告訴我們，今年10月下旬，他曾經和董建華、何厚鏵一起到英國和葡萄牙舉行經貿交流會，聯合推介大珠三角，擴大粵港澳和“大珠三角”的國際影響，并且簽定了一大批投資和貿易項目，而實際上廣東的胃口還不止這些，他們今年還全力打造了區域經濟的第三張牌。
廣東為了協調各地經濟的發展，打出了小珠三角、大珠三角，兩張牌，小珠三角就是以廣州、東莞、佛山、深圳、珠海等城市為中心，帶動周邊地區發展。大珠三角，加上了港澳兩列經濟快車，讓廣東經濟如虎添翼。而廣東在今年打出的王牌是“泛珠三角”合作，也就是廣東、福建、江西、四川等9省區與香港、澳門兩個特別行政區，資源共享，經濟合作。這被形象的稱為9＋2模式。那么，這個9＋2是如何推進的呢？
廣東省省委書記張德江：我宣布首泛珠三角區域經貿合作洽談會開幕。
這是7月14日，首屆泛珠三角經貿合作洽談會開幕時的情景，在四天多的時間里，廣東、貴州、海南、廣西、江西等九省和香港、澳門兩個特別行政區之間簽署了847個合作項目，涉及金額2926億元。
這是泛珠三角合作的另一個重點項目—跨境工業園啟動時的畫面，廣東省省長黃華華和澳門特別行政區行政長官何厚鏵共同為工業園奠基，在這張示意圖上，可以清晰的看到工業園劃分為珠海和澳門兩個園區，兩地的企業可以在同一個工業園中共同發展，更為緊密的合作。
這是記者在廣東河源拍攝到的畫面，由廣東通往江西的粵贛高速公路正在加緊施工，而江西境內的路段也剛剛建成，這些高速公路將成為泛珠三角框架內九省經濟往來的橋梁。
粵贛高速公路江西路橋段總工程師胡先運：盡早的通車可以縮小我們江西和廣東沿海地區這樣一個差距。
這組鏡頭中間我們不難看出，泛珠三角框架下，各省都卯足了勁，希望搭上珠三角經濟發展的快車。那么，這些省份的加入，又會給廣東帶來什么機會呢？我們再來聽一下廣東省省長黃華華的說法。
記者：“如何借力發展” 泛珠三角的合作，是我們在采訪中間聽到最多的一個詞，你怎么會想到要推行這樣的一個模式？
廣東省省長黃華華：現在整個世界經濟發展趨勢是區域經濟一體化，這是個方向，始終我們都要走這個方向，這樣的區域合作對解決區域發展不平衡會很有好處。
記者：廣東和港澳之間的合作由來以久，但是它怎么和其他的八個省之間進行無障礙的合作？
廣東省省長黃華華：9＋2里面優勢互補性很強，你像廣東、福建這樣的東部沿海地區，它的發展比較快，基本上是制造業比較發達，但是像一些中部和西部資源很豐富，往往差異比較大，合作更能搞成。
記者：能夠達到真正的開放嗎？
廣東省省長黃華華：那這次合作的話大家有共識，就要想辦法打破這么一個地區封鎖，就要促進整個的公開，整個流通。比如說現在大家正在研究的話，我這個9＋2之間怎么樣為農產品開綠色通道，所有公路，高速公路對農產品的話，都給予免費通行。
記者：在今年的6月份，九省和粵澳領導人簽訂了一個泛珠三角合作框架協議，那么這個協議怎么能轉化成實際的經濟效益？
廣東省省長黃華華：關鍵是合作的機制，很多合作項目要靠政府推動，部門之間還可以簽定合同，靠部門的銜接落實制度。所以這次9+2論壇上簽署了874個項目，總共簽下項目數達到了2926億元人民幣，這還是個很大的數，這里面都是比較實的，凡是重復的不登記，凡是9＋2之外的不登記，這樣的話整個的2926個億都是比較實的簽約項目。
從小珠三角到大珠三角再到泛珠三角，廣東人的胃口是越來越大，腰包也越來越鼓。泛珠三角區域合作，雖然誕生在夏天，但它對廣東來說，也更像是一個春天里的故事，它會給廣東經濟帶來新的生機。明天的《中國經驗》我們來關注西部大省四川。
記者：周人杰
中央電視臺經濟頻道《經濟半小時》
編輯 張偉明
