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昨日，兩條消息引起各方關注：新疆維吾爾自治區副主席阿曼·哈吉因為收受賄賂，涉嫌犯罪的問題被提請撤銷職務；經中紀委審議并報中共中央批準，黑龍江省委決定，給予韓桂芝開除黨籍和開除公職處分。鑒于韓桂芝的行為涉嫌犯罪，已將其涉嫌犯罪的問題和有關線索一并移送司法機關依法處理。值得注意的是，兩位重量級的
高官都有著同樣的“腐敗軌跡”：那就是邊腐敗邊升遷。針對這一現象，專家提出要解決官員腐敗潛伏期變長這一問題，應盡快出臺《舉報法》，加大公民舉報不法官員的力度。
新疆巨貪被提請撤銷職務
據新疆新聞網報道，新疆維吾爾自治區人大常委會第十次會議審議了自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地關于提請撤銷阿曼·哈吉自治區副主席職務的議案。根據阿曼·哈吉在任職期間，利用職務之便，收受賄賂，涉嫌犯罪的問題，決定撤銷阿曼·哈吉的自治區副主席職務。
今年53歲的阿曼·哈吉是維吾爾族，在新疆交通系統工作了30個年頭，曾任新疆交通廳高等級公路管理局局長、新疆交通廳廳長等職，今年1月16日在新疆自治區十屆人大一次會議上，被選舉為自治區政府副主席，負責交通、電力、通信、城鄉建設等方面工作，在自治區政府“一正八副”共9位主席中，排名第7。至其被中紀委“雙規”，他在副主席任上不到10個月的時間。
阿曼·哈吉被調查后，初步獲知的消息指其經濟問題嚴重，“上億，從辦公室就搜出了幾百萬”。
一位不愿透露姓名的最高人民法院的工作人員在向《財經時報》談及此事時，也認為，阿曼·哈吉“膽子太大了”。
由于目前對阿曼·哈吉還在調查之中，具體的涉案情況尚未公布，但有關其已被“雙規”的消息在新疆各個部門已不是秘密。一般認為他是在工作了30多年的新疆交通建設領域犯有“重大經濟問題”。
一則沒有公開的消息是：新疆基鈺投資有限公司總裁謝坤基在阿曼·哈吉被調查后“失蹤”。該公司一位人士說：“有人說他跑到國外去了，有人說他也被抓了，到底怎樣公司誰也不知道。”
據公開的資料，新疆基鈺投資管理有限公司是深圳市基鈺投資有限公司在新疆投資經營的綜合性集團企業。
傳言指，謝的“失蹤”與阿曼·哈吉的“雙規”有直接聯系。據了解，新疆基鈺石油有限公司共在新疆高速公路上擁有20個左右的加油站，但“這次事件后，可能會被高速公路方面收回”。
韓桂芝案：中紀委嚴查后司法部門介入法辦
新華社北京11月4日電
最近，中紀委嚴肅查處了黑龍江省原政協主席韓桂芝嚴重違紀違法案件。經初步調查，韓桂芝在任黑龍江省委組織部副部長、部長、省委副書記期間，利用職務之便，先后收受曹某某、馬某、沈某某、某公司董事長姚某等多人多次所送錢款共計950萬元人民幣，其中大部分涉嫌受賄。
中紀委常委會認為，韓桂芝身為黨員領導干部，收受賄賂和禮金，其行為嚴重違反了黨的紀律，在黨內外造成了惡劣影響。根據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中紀委審議并報中共中央批準，黑龍江省委決定，給予韓桂芝開除黨籍和開除公職處分。鑒于韓桂芝的行為涉嫌犯罪，已將其涉嫌犯罪的問題和有關線索一并移送司法機關依法處理。
此前，韓桂芝已于今年6月被免去黑龍江省政協主席職務，7月被撤銷政協全國第十屆委員資格，10月被罷免黑龍江省人大代表職務。
據悉，韓桂芝的問題還同黑龍江省著名的腐敗大案“馬德案”有牽連。現年55歲的馬德曾歷任黑龍江省海林縣副縣長、縣長、縣委書記，牡丹江市副市長，省電子工業局副局長，綏化行署專員，2000年2月任綏化市委書記。
根據新華社的報道，馬德在綏化任黨政主要領導的6年時間里，目無黨紀國法，嚴重違反組織人事紀律，利用手中的權力大肆賣官鬻爵。涉及馬德案件的綏化市縣(市)和各部門“一把手”就有50多人。
根據紀檢部門的調查，馬德從1995年至2002年4月，先后收受多人賄賂及禮金1875萬元、美元31.9萬元，港元12.7萬元、各類物品價值人民幣240萬元，共折合人民幣2385萬元。經核實認定，馬德受賄人民幣502萬元、美元2.5萬元。
2003年5月13日，中共黑龍江省委對“馬德案”作出決定，以收受巨額賄賂給予馬德開除黨籍、行政開除公職處分，移交司法機關追究刑事責任。
廉政專家：高舉報成本降低了貪官腐敗成本
“韓桂芝案折射出這樣一個問題……貪官腐敗潛伏期變長。”清華大學廉政研究室副主任任建明在接受媒體采訪時說。
記者：作為反腐研究專家，你怎樣看韓桂芝案？
任：在調查中發現，從1978年開始，官員腐敗潛伏期正逐漸變長。被調查的省部級干部犯罪案件中，近年的平均潛伏期為6.31年，最長的達14年。
記者：這些數據來自哪里？有具體案例嗎？
任：以河北為例，當年作案當年被查處的只有兩成。大量案件都是作案后三四年被發現的，最長的達七八年。“河北第一秘”李真，7年中收受財物676萬多元。
記者：這些職務犯罪案有什么突出特點？
任：有兩個突出特點：一是傳播性，犯罪手段多是學來的，一些人家里甚至擺著《刑事偵查學》；二是復制性，有個銀行職員竟用同一手段作案600多次。
記者：腐敗潛伏期變長給反腐帶來哪些困難？
任：犯罪分子被追究的時間滯后，這期間就可以更從容地銷毀證據、轉移贓款、潛逃國外。如廣東省中山市實業發展總公司總經理陳滿雄夫婦挪用4億多元公款后出逃。
起初，官員腐敗較隨意，從20世紀90年代后期開始，腐敗變得有預謀，為自己留后路。如胡長清就是先辦好護照，再把子女送到國外，一但案發立即出逃。
記者：潛伏期變長給腐敗官員帶來什么好處？
任：潛伏期變長給很多貪官邊腐敗邊升遷的機會，韓桂芝就是一個典型案例。此外，中信集團原副董事長金德琴，10年貪污500余萬美元，卻一直官運亨通。腐敗官員貪污受賄時間越來越長，不可能不留下蛛絲馬跡，然而為什么很少有官員是通過舉報被揪出的呢？
對此，任建明說：“在香港，97%以上的腐敗案件是通過舉報發現的，但內地高官腐敗案則遠低于這個數字。內地高官被發現腐敗問題，多是被其他案件牽連暴露的。在我們掌握的36個案件中，29件是被牽連出來的，只有5件是因舉報獲得線索的。例如，廈門遠華走私案牽出李紀周、石兆彬、王樂毅三個大貪官，河北省原副省長叢福奎雖未參與，但卻從這個案子牽出了他的腐敗問題，他們的落馬基本屬于‘意外’。”
任建明認為，造成這種情況的原因，一方面是對高官的監督還不到位，另一方面則是反腐機構獲取案源線索的渠道窄。人們對腐敗的舉報積極性不高，主要還是對舉報人的保護很欠缺。被舉報人都有一定職權，可以利用關系網打擊報復舉報人，特別是一些被舉報人不被起訴或判處緩刑后，仍在原單位甚至還擔任一定職務，這對舉報人來說是一種威脅，所以人們不愿舉報。
舉報的“成本”之大，郭光允就是“樣本”。這位普通公民8年來堅持不懈地舉報河北省原省委書記程維高，為此被開除黨籍、入獄兩年，近20名親屬受牽連。如此高的舉報“成本”，無疑降低了貪官的腐敗“成本”，增大了保險系數。所以，降低舉報“成本”十分關鍵，避免貪官打擊報復舉報人，應盡快出臺《舉報法》。
韓桂芝主要履歷
1943年2月生，黑龍江哈爾濱人。
1965年10月入黨，1965年4月參加工作，東北林學院林業機械專業畢業，高級工程師。
1966年～1968年任林業部基建總局機械筑路總隊干部部干事。
1983年～1988年任大興安嶺林管局副局長(副地級)。
1988年～1991年任黑龍江省監察廳副廳長、黨組成員。
1991年～1993年任省委組織部副部長，省七屆人大常委、人事委員會副主任委員。
1997年～1999年任省委副書記、組織部部長，省委黨校校長。
1999年～2002年任省委副書記，省委黨校校長。
2002年1月起任黑龍江省委副書記，省政協主席、黨組書記，省委黨校校長。
2003年1月在政協黑龍江省第九屆委員會第一次會議上再次當選為省政協主席；中共十五屆中央候補委員。
2004年5月29日，被黑龍江省委免去黨內一切職務。
編輯 張偉明
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