新華網北京９月１０日電
一所偏遠的學校，因學校條件差，一年就走掉８位教師。鄉里實在派不來教師，只好請了一位剛畢業等待分配的女大學生代課。當女大學生接到分配通知，含淚告別純樸的山民走下山坡時，幾十個孩子齊刷刷地跪在高高的山坡上！女大學生重新把行李扛回小學校，一干就是幾十年，終于積勞成疾……
曾經感動無數人的影片《鳳凰琴》真實再現了幾年前農村教師的艱難處境。第２０個教師節之際，當我們把目光聚焦在８００萬農村教師身上時，我們發現：他們的處境仍然艱辛。讓鳳凰琴早日奏出新歌，是鄉村教師，也是鄉村孩子們共同的期盼……
農村教師工資拖欠嚴重
在廣袤的農村，８００萬教師承擔著６６００萬農村中小學生的教育，肩負著普及九年義務教育，將我國沉重的人口負擔轉變為高素質人力資源的使命。
幾年前，政協委員任玉嶺對經濟欠發達省份的農村九年義務教育作了調查，發現教師工資不能按時如數發放。為緩解長期拖欠教師工資這一矛盾，中央做出了農村教育“以縣為主”進行管理的決定，把教師工資轉由縣財政發放。各級財政對農村義務教育的投入不斷增加，從２００１年起中央財政安排５０億元轉移支付資金用于補助中西部困難地區農村中小學教師工資，使我國農村教育事業取得很大發展。
但在一些經濟欠發達地區，農村教師工資依然沒有保障。至今河南省一些地方發放的工資標準還是１９９７年的標準，湖北省的一些地方則是按１９９９年的標準，這同應發放工資標準相差２０％至３０％。由于工資較低，又缺乏保障，不少地方教師流失嚴重。湖北羅田一個暑假就跑掉教師１００多人，襄樊流失教師６００多人。農村教師隊伍流失嚴重，尤其是農村的邊遠山區和貧困地區難以補充到合格教師，大批村級小學只好找代課教師維持運轉。
當我們讀到一個個數據，目睹一樁樁農村教育的真實事件，在我們潤濕的目光中，在中國農村極富于生長力的土地上，農村教師在執著前行……
到２００１年，我國農村小學教師達３７９萬多人，農村普通中學教師達１６４萬多人。總體上看，雖然他們的處境還是不盡如人意，但他們仍在默默無聞地支撐起鄉村義務教育的天空。
專家認為，農村教師隊伍建設中出現的許多問題實際上都是體制性問題，加快體制創新，建立符合當前農村教育發展實際的教師工資發放和人事管理制度，是解決農村師資問題的前提。
農村教師需要平等舞臺
一位來自西部的中學教師，參觀了一所北京重點學校，看到現代化的教學樓群、設施完備的運動場館、寬敞舒適的學生宿舍后流淚了：我們的學校差得實在太遠，什么時候才能趕上？
呆在城市寬敞明亮的教學樓里，難以想象鄉村教師跋山涉水去上課的艱辛；坐在電腦前享受網絡信息溝通帶來的快樂時，是體會不出農村教師捉襟見肘在危房里給孩子上課時不安的心情。
拿農村地區的薄弱學校與城市里的示范校簡單對比未免有失公允，但城鄉享有教育資源的不均衡的確是不爭的事實。１９９８年，上海小學生人均教育經費為２６２１．１６元，貴州的小生只有２９６．４４元，前者是后者的８．８倍；兩地初中生的人均教育經費分別是３５２３．４６元和５２０．７８元，前者是后者的６．８倍。當貴州４０％以上地區尚未普及九年義務教育時，上海高中階段入學率已達９７％。
與此同時，農村教育公用經費緊張，基本辦學條件和環境還有待改善。貧困地區學生人均經費僅百元左右，不足發達地區的十分之一。一些地方校舍嚴重不足，甚至連水電費都無法解決，更不要說有足夠的教學試驗經費。
由于這些處境和問題難以一下子得到根本解決，人們也憂慮地看到，農村教師崗位的吸引力在減弱。農村中小學教師學歷水平和專業化程度總體偏低，２００２年，農村和縣鎮小學教師專科以上學歷者分別占２５．０７％和４０．０３％，，初中本科以上學歷者分別占１１．３６％和１７．５８％。
百年大計，教育為本。改善８００萬鄉村教師的生存和生活狀況，是確保我國廣大農村教育發展的基礎，也是關系到千百萬農村孩子的前途命運所在。專家指出，要改變鄉村教師精神上富足，物質上匱乏的局面，就必須進一步建立和完善按時足額發放教師工資的保障機制；提高農村中小學生人均公用經費的標準，改善教學條件。還必須采取切實措施和傾斜政策吸引具有教師資格人員到農村中小學任教，從而大力提高鄉村教師隊伍素質。只要全社會都來關心農村教師，改善農村教育環境，我國農村教育必將實現新的跨越。
中國社會科學院農村政策研究中心主任李成貴認為，促進教育均衡發展，必須改革教育財政投入體制。他呼吁進一步強化中央和省級政府在農村義務教育投入中的地位和責任，特別是要通過中央政府的財政轉移，調整各地區之間的財力分配。
大力發展農村教育事業，促進城鄉教育均衡發展，已成為社會各界的共同呼聲。（顧瑞珍 朱玉）
編輯：魏巍
