四句考察感言透視蘇州未來發展
蘇州市黨政代表團青島大連考察回放之一
蘇州市黨政代表團青島大連考察回放之二
編者按：優秀的經濟指標數據成就了蘇州的2003，未來3－5年蘇州如何應對機遇挑戰？2月18日，由市委副書記、市長楊衛澤率領的蘇州市黨政代表團一行開始了對青島、大連等沿海城市的考察。及至2月21日，四天緊張的行程，隨行考察的所有人都深感獲益匪淺。跳出單純指標數據的羈絆，促進全面、協調、可持續發展，蘇州已將目光放在了未來，并首先鎖定了沿海城市。
蘇州市委副書記、市長楊衛澤率領的蘇州市黨政代表團一行結束了對青島、大連的考察，登上了回航的班機。經過四天行程相當緊湊的考察，青島、大連給所有考察代表團成員留下了眾多的思考。坐在飛機上，楊衛澤市長若有所思中，寫下了考察感言，這才有了本篇開頭的話語。
2003，蘇州以相當優秀的經濟指標數字走在了全國的前列。通過單純的數字比較不難得出，青島、大連與蘇州相比還存在著差距。但兩會剛一結束，市黨政代表團就已馬不停蹄地開始了赴青島、大連考察的行程。如此做法，寓意究竟如何？作為今年市委常委會的統一安排和部署，學習先進、揚長避短的一個重要措施，此次黨政代表團赴青島、大連的考察又會給蘇州的未來帶來什么？
蘇州日報為此推出深層次系列報道，為此次考察做一個全景式的回放。
感言一：以人為本，城建為民
考察回放：如果要用一句話來讓此次隨行考察的代表們說出最深切的感受，那無疑是“以人為本，城建為民”。
“市民素質更高、人民生活更加殷實”，在大連市提出的建設“大大連”的宏偉目標中，記者看到了這樣的字句，以人為本的理念躍然紙上。而在其加快城區改造與建設中，城建為民更是其一直遵循的理念。2001年，大連市在對中心舊城區地塊進行的調查中，確定需要改造的舊城區地塊244塊，占地總面積849萬平方米，住戶總數6.2萬戶，人口21.7萬人。大連市委、市政府決定將舊城區改造列入為民辦實事的重要內容，抓緊組織實施，到2005年全部改造完畢。2002年全市共實施了23個地塊的改造，總拆遷面積110萬平方米。2003年，拆遷改造40個舊城區地塊，拆遷面積300萬平方米，改善了5.2萬戶、15.6萬居民的居住條件。
“我們要始終把為人民群眾辦實事、辦好事作為義不容辭的責任和義務。”（青島市政府如此堅定的表態也彰顯出其深切的民本情懷。
考察中，記者了解到，2003年，青島全年實現就業9萬人，新增政策扶持性就業崗位7500個，開發正規就業崗位6．5萬個、靈活就業崗位3．5萬個。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。加大了社會保險征繳、清欠、擴面工作力度，確保企業離退休人員養老金按時足額發放。加快構建功能完備、資源共享、協調統一的城市公共安全應急體系。增加多層次住房供給，緩解市民“買房難”，開工建設經濟適用房200萬平方米，竣工60萬平方米。改善和解決好居民用水、集中供熱、管道燃氣等方面存在的問題。建立義務教育財政補助制度，解決城鄉特困家庭子女“上學難”問題。
這一系列的舉措無不圍繞著努力提高人民群眾的生活水平和生活質量，從群眾最關心、最需要的問題入手，誠心誠意地辦實事、做好事，著力解決關系人民群眾切身利益的實際問題，讓青島人感受到了實實在在的開心。
細觀兩市種種動作，考察團代表們認為，蘇州面對目前所出現的交通瓶頸等現實問題，所進行的大規模城建舉措是具有前瞻性的，是關注民生的民心工程。在經營城市中，政府要有“投資”理念，選在現在這樣的時機進行大規模城市基礎設施建設，會為以后城市發展節省資源。在投入合理適度大的前提下，投入越大，產出越大，而且這種產出可以直接讓老百姓在生活環境與生活水平上得以提前提高。在防范風險、加強監督的前提下，加快城市發展，最終目的是讓越來越多的百姓越來越早地享受改革成果。
感言二：未來3―5年是蘇州發展的重大機遇
考察回放：蘇州市十三屆人大二次會議、市政協十一屆二次會議，在完成了預定的各項議程和任務后，分別于2月13日和2月12日勝利閉幕。緊抓兩會剛剛結束的契機，根據市委常委會的統一安排和部署，2月18日，蘇州市黨政代表團抵達青島，開始了對青島、大連等沿海城市的考察。
考察中，兩地透露出的跨越式發展的信號讓考察團深切地感受到，未來幾年將是蘇州發展不可錯失的一次重大機遇。
2月18日中午，山東省委常委、青島市委書記杜世成在會見蘇州市委副書記、市長楊衛澤等蘇州市黨政代表團一行時表示，目前，青島正在大力建設三大特色經濟、四大工業基地，著力發展先進制造業，加速培育電子家電、石化、汽車、造修船和港口五大產業集群。2003年，青島市實際利用外資達到40億美元，青島港吸引了一批國際知名航運公司投資合作，這對正在實施“以港興市”戰略的青島來說具有重要意義。此外，青島市今年的“兩會”確定要抓好15個投資過10億元的重大項目，爭取大煉油、一汽乘用車等項目開工建設，這是青島發展制造業，建設半島制造業基地的希望所在。
2月19日，蘇州市黨政代表團抵達大連。2月20日中午，遼寧省委副書記、大連市委書記孫春蘭在會見蘇州市黨政代表團一行時則表示，中央作出振興東北老工業基地的決策，給大連帶來了千載難逢的機遇。
面對青島、大連等沿海城市的雄心勃勃，隨行考察的蘇州市黨政代表們“嗅”出了蘇州發展的機遇。他們表示，這些城市未來的發展前景不可小視。而2004年是蘇州進一步深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年，也是實現“十五”計劃和率先全面建成高水平小康社會的關鍵一年。做好今年的各項工作，對于蘇州爭當全省“兩個率先”的先行軍、全國率先發展的排頭兵，開創蘇州經濟社會發展的新局面，具有十分重要的意義。蘇州應始終高揚發展這一主題，突出推進新型工業化和城市化兩大抓手，繼續打造體制、產業和人才三大平臺，全力構建開放型經濟、民營經濟和具有自主知識產權的規模經濟“三足鼎立”發展格局，提升中心城市和縣級市的整體實力，保持經濟增長的良好勢頭，推動經濟社會全面、協調、可持續發展。
感言三：全面、協調、可持續發展不能局限于經濟指標
考察回放：“蘇州一直是青島學習和追趕的目標。青島與蘇州相比，在生產總值、地方財政收入等方面存在著差距。”考察中，青島如是說。
“蘇州經濟發展的成功經驗已成為全國各城市競相學習的楷模。”大連如是說。
兩地考察，少不了拿出2003年的“成績單”作一番比較。
青島：全年實現生產總值1780億元，增長15．9％，是1995年以來的最高增幅；完成地方財政一般預算收入120億元，增長23．9％。城鎮居民人均可支配收入達到10075元，農民人均純收入達到4530元，分別增長15．5％和8％。
大連：全地區生產總值實現1632．6億元，完成全社會固定資產投資506．9億元，實現社會消費品零售總額568．5億元，全口徑稅收365．2億元，其中地方財政一般預算收入110．5億元，城鎮居民人均可支配收入9101元，農村居民人均純收入4513元。
蘇州：全市完成地區生產總值2802億元，按可比價計算比上年增長18％；財政收入409．9億元，同口徑增長34．9％，其中地方財政一般預算收入170．5億元，增長43．2％；全社會固定資產投資1409億元，增長73．3％。城鎮居民人均可支配收入12361元，增長16．4％；農民人均純收入6750元，增長10％。
2003，蘇州又以優秀的經濟指標數字回應著各方的關注。但這樣的數據并沒有局限蘇州發展的眼光。考察中，蘇州與兩地間存在的差距引起了代表們的重視。蘇州下一步要做到全面、協調、可持續發展，幾大差距無疑值得關注。對于透露出兩市發展潛力所在的這幾大差距，楊衛澤市長在飛機上寫下的感言中，作出了這樣的結語，“尋找蘇州與兩地的差距，主要表現在：城市國際化程度上的差距；生態和環境建設上的差距；城市建設管理上的差距；培育軟件業和具有自主知識產權品牌企業上的差距；利用日韓資金技術上的差距；開發現代旅游和工業旅游項目以及港口和公交發展上的差距。”
感言四：關于蘇州未來發展的三個“沒理由”
考察回放：2月21日3時許，在考察大連現代博物館現場，即將結束此次考察之際，楊衛澤市長接受了本報記者的采訪。對于蘇州未來的發展，楊衛澤提到了三個“沒理由”，傾注了對蘇州未來發展的信心。
楊衛澤表示，蘇州是個有著天堂美譽的城市，有良好的生態條件，沒理由生態環境做不好；蘇州是個文化之都，受教育程度普遍比較高，文明程度并不落后，城市管理沒理由做不好；蘇州是個開放城市，經濟的外向度比較高，沒理由在經濟國際化，乃至提高整個城市國際化程度上做不好。
此外，楊衛澤認為，青島、大連各級領導謙遜坦誠的良好品德、海納百川的博大胸懷、追求卓越的創優精神也對蘇州市各級領導有很好的借鑒作用。
一路考察行程中，記者聽到代表們說得最多的字眼就是“尋找差距”。大連、青島瞄準現代國際城市的標準和區域中心城市目標的規劃，全力打造城市環境品牌的做法，以及“不求最大，但求最好”的城市建設和經營城市理念，讓代表們感觸頗深。（葉輝）
