打造國際化創新型城市，讓創新創業成為青島進階發展的強勁內生動力。

9月15日上午，以“創新增動能，創業促就業”為主題的2022年全國大眾創業萬眾創新活動周（以下簡稱“雙創周”）在合肥市活力開啟，青島分會場在市級機關會議中心同步啟動。

青島分會場通過連線方式收聽收看了主會場啟動儀式，市發展改革委介紹青島推動大眾創業萬眾創新向縱深發展、培育打造經濟發展新動能方面取得積極成效，作為國家雙創示范基地代表的高新區和海爾海創匯分別作交流發言。

未來一周里，青島將再度開啟熱情洋溢、活力四射的“雙創時間”，通過論壇沙龍、崗位招聘、培訓服務、政策宣講、路演推介、雙創賽事等近30場持續舉辦的特色活動，將創新創業的精神融入城市血脈，不斷提升城市“雙創成色”。

“雙創”是推動新舊動能轉換和經濟機構優化升級的重要力量，也是帶動就業的有效方式。近年來，青島雙創示范基地工作連續兩年獲國務院表彰激勵。

在推動經濟回穩向上的當下，青島進一步發揮精益創業帶動就業效應，在本次啟動儀式上安排了雙創賦能“百企萬崗”需求發布環節，由國家雙創示范基地面向駐青高校發布就業崗位需求，釋放295家企業的3770個就業崗位需求，以創新人才和創業企業的精準匹配，為城市發展注入活力。

01

30場活動厚植城市雙創文化

新一輪科技革命和產業變革大潮之下，青島正加速打造現代產業先行城市、國際化創新型城市。

推進大眾創業萬眾創新，是建設高水平創新型城市的動力之源，也是助推城市能級躍升的必由之路。

一年一度的“雙創周”是青島創新創業活力的展示窗口，也是對青島雙創工作推進和雙創基地建設成效和經驗分享的推廣舞臺。

本次啟動儀式上的“百企萬崗”需求發布，除了各國家級雙創基地的代表企業介紹，還公布了“崗位需求二維碼”提供崗位需求詳情。

295家企業的3770個崗位，聚焦智能制造、新能源、工業互聯網、生物醫藥、新材料、海洋工程、新一代信息技術等領域，通過創業企業與高校之間的精準匹配，既可以提供更多創新領域的就業崗位，也助力青島創業企業更高效地引入人才活水。

“創新增動能，創業促就業。”今年的活動主題鮮明地點出了創新創業對城市發展舉足輕重的作用。尤其是在應對經濟“需求收縮，供給沖擊，預期轉弱”三重壓力的當下，創新創業不僅可以為城市引入新技術新模式新業態，也將進一步釋放創業帶動就業效應，點燃城市發展新引擎。

2022年萊西市“雙創活動周”專場招聘會、2022年“科創中國”醫療器械雙創論壇、科技型中小企業評價政策解讀、“職等你來，創贏未來”——2022年青島高校創新創業促就業實踐活動·中國海洋大學站方案、“藍色金谷”優質項目投融資路演對接會……

今年雙創活動周前后，青島共籌辦80余場特色活動，其中近30場將在接下來一周內緊鑼密鼓地舉辦，進一步發揮活動周提升城市創新創業能力、拓展就業空間、培育創新創業氛圍的積極作用。

據介紹，2017年以來，全國“雙創周”青島分會場已組織開展了五屆，累計舉辦了超過100場活動，現場參與人數超2萬人。2019年以來，引入“云上平臺”同步參與活動，通過“線上＋線下”相結合的形式，累計線上直播觀看人數超40萬人次，云上分會場網站訪問量近4萬次。

今年，青島還搭建了線上平臺，設置了云展廳，發布最新雙創資訊、雙創政策、招聘信息等，實現線上線下緊密結合。推動雙創覆蓋的社會范圍越來越廣，科技引領的動力越來越強，為在正在發力建設國際化創新型城市的青島，厚植雙創文化。

02

探索雙創發展的“青島路徑”

挖掘城市“雙創”特色與潛力，促進創新創業效應疊加、賦能轉化，青島探索雙創發展的“青島路徑”，以大眾創業萬眾創新為發展契機，讓產業、技術、資本、人才加速在這座創新城市聚集。

青島把創新創業作為推動全市經濟社會發展的重要引擎，打造了國家、省、市三級雙創示范基地創新體系和“校、企、地”三類國家雙創示范基地融通創新機制，構建了碩果盈枝的賦能生態。

目前，青島擁有青島高新區、萊西市、藍谷高新區、海爾集團公司4家國家雙創示范基地、5家省級雙創示范基地和7家市級雙創示范基地，已構建起國家、省、市三級雙創示范基地創新體系和“校、企、地”三類國家雙創示范基地融通創新機制。

啟動儀式現場，青島高新區和海爾集團海創匯分享了各自在雙創推進上的積極探索。

青島高新區以獲批全國首批、山東省首個企業創新積分制試點園區為契機，出臺“科創36條”，重磅獎勵創新創業，加快企業“雁陣”培育，打造創新驅動新引擎；

累計獲批國家級專精特新“小巨人”企業14家、占青島市9％，省級瞪羚企業27家、占青島市12％，擁有高新技術企業408家，萬家注冊企業中高新技術企業數量山東省第一，年內規上工業企業研發機構覆蓋率達到85％；

擁有中科院院所6家，市級以上技術創新中心、新型研發機構等創新平臺200余家，擁有國家級孵化器和眾創空間17家；

在全省首創“承諾即開工”審批模式，創新推行施工許可“零材料”、“掌上勘驗”不見面，壓縮審批時限80％，為創新創業營造了優質的生態環境。

海爾海創匯開創“有根創業”模式，搭建“專精特新”創新創業公共服務平臺，通過打造大企業開放式創新體系，引導大企業在平臺上導入3600余家產業鏈、供應鏈資源及應用場景；以場景共創為切入點，加速“專精特新”中小企業“卡位入鏈”，實現供需精準匹配，打造大中小企業融通創新的發展新生態。

一組數字顯示出了雙創驅動下，青島“四新經濟”迸發出的巨大活力——

2021年青島全市新增市場主體30.1萬戶，城鎮新增就業38.1萬人，2個國家工程研究中心獲批納入新序列管理，新建省級以上技術創新中心8家、企業技術中心17家、工程研究中心20家；凈增高新技術企業1158家、國家科技型中小企業1031家；新認定國家級專精特新“小巨人”企業50家、制造業單項冠軍企業9家；每萬人有效發明專利擁有量達到46.3件；“四新”經濟投資占全市投資比重達50.4％……

在政府系列優惠政策的加持下以及一個個創新載體的帶動下，青島逐漸成為大眾創業萬眾創新的沃土。

03

精益創業帶動就業

引導社會資源加速創業項目發展，創造更多就業機會，把創新創業更好地轉化為經濟發展新動能，是雙創工作推進的題中之義。

作為新興的市場主體，創業企業支在穩崗拓崗和吸納創新人才方面起到了至關重要的作用。

青島從政策激勵、雙創基地建設、需求精準對接等多個層次，積極推進精益創業帶動就業。

今年3月，市發展改革委會同市人力資源社會保障局、市教育局、市稅務局等部門聯合出臺了《青島市扶持高校畢業生創業就業普惠政策清單》，包含鼓勵高校畢業生自主創業、鼓勵企業吸納高校畢業生、鼓勵社會支持高校畢業生創新創業等相關支持政策，涉及創業補貼、稅收優惠、創業擔保貸款、保險補貼、職業培訓補貼、住房補貼、彈性學制等19方面，并逐項明確咨詢部門和聯系電話，方便符合條件的創業企業、高校畢業生能夠精準對接、應享盡享。

通過不斷完善落實財稅扶持政策和激勵措施，青島支持和引導各類市場主體積極探索發展新業態、新模式，加快促進網絡經濟和實體經濟跨界融合，營造了創新創業良好氛圍，為雙創發展提供了重要動力。

按照國家發展改革委實施創業帶動就業示范行動要求，市發展改革委引導還青島4個國家雙創示范基地，聚焦重點群體和行動目標，深入開展專項行動取得良好成效。今年以來，國家雙創示范基地深入開展創業帶動就業示范行動，開展產學研對接及招聘等活動200余場，新增就業機會4.8萬個，有力促進高校畢業生、返鄉農民、退役軍人等重點群體實現更高質量、更充分就業。

青島高新區充分發揮載體擴就業穩就業作用，上半年依托科技企業完成科研助理崗位招聘1048人，完成科技部任務目標的174.7％。萊西市積極探索打造縣域雙創示范基地“萊西樣板”。聚焦創業帶動就業，累計創造就業機會近3萬個。藍谷高新區開展精益創業帶動就業專項行動，推動“雙創”提質增效、聚力海洋科技創新打造經略海洋新高地。

海爾海創匯發布“專精特新”大中小企業融通創新服務平臺，通過“即刻路演”平臺為創業者打造“創業名片”，開展舉辦融資專題活動80多場次，為420多個企業提供融資服務；通過“校企行”與華中科技大學等結對開展專項路演、雙創訓練營，為數萬名高校畢業生提供創業指導和就業通道。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

將“雙創周”活動的持久魅力滲透到城市的創新發展中，未來，青島將持續推進雙創基地建設，持續探索雙創“青島路徑”，推動創新創業向更高層次、更優質量、更大效益發展，充分發揚永不落幕的創新創業精神，在創新創業中開創青島更加美好的未來。

作者|楊光